Экологическая экспертиза проектов ― сущность и параметры
Экологическая экспертиза проектов ― сущность и параметры
Экологическая экспертиза проектов служит для определения соответствия нормам безопасности жизнедеятельности для строительных и других объектов. Помимо уровня вредных выбросов в атмосферу, сюда еще входят показатели вибрации, шума и других физических воздействий. Данное мероприятие может быть организовано как государственным органом власти, так и независимым экспертным центром.
Само собой разумеется, что эксперт в этой области должен иметь не только необходимую теоретическую базу, но и практический опыт работы, регулярно повышать свою квалификацию. Экологическая экспертиза проектов ― одно из направлений деятельности нашей компании. За годы работы нам удалось собрать команду настоящих мастеров своего дела.
Основные принципы и понятия экспертизы экологического направления
Чтобы предупредить негативные последствия от воздействий человеческой деятельности на окружающую среду, одним из наиболее важных способов устранения является экспертиза. Основная цель ― установить соответствие намечаемой деятельности объекта требованиям экологической безопасности и определить допустимость реализации данного проекта. Делается это для того, чтобы избежать неблагоприятных последствий экологического, социального или экономического характера.
Главные принципы экологической экспертизы заключаются:
- в предположении о существующей экологической опасности любой хозяйственной и иной деятельности;
- в обязательности проведения экспертного исследования до того, как будет принято решение о реализации объекта экологической экспертизы;
- в общей оценке воздействия на окружающую природу хозяйственной и иной деятельности и ее последствий;
- в обязательном учете нормативов экологической безопасности при осуществлении экспертной деятельности;
- в самых полных и правдивых сведениях, предоставляемых для исследования;
- в независимых экспертных заключениях;
- в соблюдении правил объективности, научной обоснованности и соответствия выводов требованиям законодательства;
- в гласности и учете общественного мнения;
- в ответственности специалиста, проводящего экспертизу, за ее качество.
Как проводят экологическую экспертизу
После того, как полностью подготовлена проектная документация, специальная комиссия проводит проверку на соответствие ее экологическим нормам. В итоге она должна сделать вывод о том, возможна реализация проекта без ущерба для окружающей среды, или нет. Без положительного заключения экспертов проект не может быть реализован. Причем это касается не только строительных объектов, но и нормативных актов, программ, планов и пр.
Исключение составляют проекты отдельных сооружений, возводимых в соответствии с генеральным планом, который заранее был утвержден. Изучение воздействия должно быть проведено на ранних этапах ― во время подготовки документации по проекту. Обязательной данная экспертиза является только для определенного рода масштабных объектов, или относящихся к категории повышенной экологической опасности.
Главный источник сведений о планируемой деятельности ― заказчик документации. Согласно российскому законодательству, он должен предоставить для экспертизы необходимые материалы.
На что имеет право заказчик
- Получить от органа, проводящего экспертизу, информацию о сроках ее проведения.
- Ознакомиться с нормативными документами и методиками, на основании которых будет проведено обследование.
- Обращаться в специально уполномоченные органы при нарушении установленных правил проведения экспертизы.
- Представлять устно или письменно предложения, замечания относительно объекта исследования.
- Оспаривать заключение в судебном порядке.
- Обязанности заказчика
- Передать на экспертизу проектов полный пакет документов, определенный законом, а также на повторное обследование.
- Оплатить проведенные работы.
- Передавать уполномоченным лицам дополнительные материалы по объекту.
- Осуществлять деятельность в соответствии с положениями, получившими положительную оценку экспертов.
- Передавать данные о выводах экологической экспертизы в банковские организации для открытия финансирования реализации проекта, одобренного исследованиями.
Кроме экологии, экспертиза проектной документации может выявить и другие проблемы, так или иначе связанные со строительством здания.
Самые распространенные проблемы, выявляемые экспертизой
- неквалифицированный подход и недостаток опыта, которые приводят к превышению сметы расходов;
- завышение сроков сдачи объекта;
- неправильно определенные затраты, сопровождающие возведение промышленного объекта, монтаж специального оборудования и т.д.
Как уже выше говорилось, экспертиза ― важный момент для выполнения работ самого разного рода. Мы порекомендуем вам экспертов, у которых большой опыт в области строительства, монтажа, юридической и экономической направленности. Даем гарантию, что заключение будет составлено грамотно и объективно.
В каких случаях необходима экспертиза
Надобность в экспертизе проектов в строительстве может возникнуть в связи с такими ситуациями, как:
- следует имеющиеся документы оптимизировать с точки зрения стоимости или составить сметы;
- необходимо проконтролировать правильный расчет цен, когда в документы случайно или умышленно закрадываются ошибки по коэффициентам, стоимости и т.д.;
- нужно составить по объекту сметную документацию, либо возникла необходимость в ремонте или реконструкции;
- сверка заявленных работ и тех, что были выполнены фактически;
- для того, чтобы оптимизировать налогообложение, нужно разделить сметы на несколько категорий.
Какие выводы должны быть в заключении по экологической экспертизе
Как положительное, так и отрицательное заключение базируется на ряде основных положений. В положительном варианте обязательно должны присутствовать следующие выводы:
- О том, что намечаемая деятельность соответствует законодательным требованиям в области экологии.
- О том, что воздействие, оказываемое на окружающую среду, будет в пределах допустимого.
- О том, что настоящий проект может быть реализован.
В отрицательном ответе эксперта могут быть такие положения:
- Представленные материалы и документы необходимо доработать в соответствии с замечаниями экспертной комиссии.
- Представленный проект не может быть реализован, поскольку не обеспечивает в должной степени экологическую безопасность.
Заключение ― это официальный документ, имеющий юридическую силу и содержащий обоснованные выводы. Положительное заключение экологической экспертизы может потерять юридическую силу при определенных условиях:
- если были изменены на федеральном уровне условия природопользования в области окружающей среды;
- процесс реализации объекта экспертизы прошел с отклонениями от тех документов, которые получили положительную оценку экспертов;
- истек срок действия положительного экспертного заключения;
- в документы по объекту были внесены изменения уже после того, как он прошел экспертную проверку с положительным отзывом.
За нарушения закона об экологической экспертизе предусмотрена ответственность.
Виды наказаний за нарушения
Если нарушение законодательства по экологической экспертизе привело к тяжелым последствиям в экологии (прямым или косвенным) ― наступает уголовная ответственность. Неправомерны действия лиц, организующих экспертизу, наказываются материально (компенсацией расходов). Возмещение морального вреда, убытков ― это гражданско-правовая ответственность. Существует также административная ответственность.
Услуги и цены
Почему с нами так удобно сотрудничать? Мы всестороннее подходим к выполнению поставленных задач, потому что у нас трудятся специалисты в самых разных областях. При необходимости сотрудники выезжают на место.
Экологическая экспертиза проектов ― очень важный вид современных исследований, поэтому нашими специалистами ему уделяется особое внимание. Мы рады, что можем предложить профессиональные услуги и адекватные цены в этой области. На стоимость работ оказывают влияние разные факторы (объем, сложность анализа и т.д.). Тем не менее, мы стремимся к тому, чтобы предоставить нашим заказчикам самые выгодные условия.