Экспертиза тарифов ― основной инструмент соблюдения интересов в сфере ЖКХ
Экспертиза тарифов ― основной инструмент соблюдения интересов в сфере ЖКХ
Экспертиза тарифов проводится независимой экспертной организацией и позволяет на основании проведенного всестороннего анализа принять конструктивное решение по величине тарифа. Данная процедура является обязательной в соответствии с действующим законодательством. Провести ее согласно существующим нормам и выдать профессиональное заключение помогут специалисты нашего центра экспертиз.
Вообще все работы подобного порядка должны осуществляться организациями, имеющими соответствующие сертификаты. Иначе их расчеты не будут приняты. Заказывая такую услугу, как экспертиза тарифов у нас, вы можете быть абсолютно уверены в том, что все выводы наших экспертов объективны, точны, имеют законодательную силу и могут быть признаны в официальных органах.
Разновидности экспертных мероприятий
Существует несколько видов исследований:
- на тарифы тепловой энергии и ее передачу;
- на электроснабжение и передачу;
- расчет надбавки поставщика ресурсов;
- водоснабжение;
- инвестиционные программы, включаемые в тарифы.
Среди затрат, которые непременно учитываются в экспертном анализе, можно назвать следующие:
- поставки тепловой и электроэнергии;
- расходы на ремонт, содержание, эксплуатацию электрических и теплосетей;
- обязательства по договорам аренды и концессионным соглашениям по системам теплового и электроснабжения;
- законодательные нормативы по обеспечению электричеством и теплом.
Все исследования в области тарифов направлены на решение определенных задач.
Основные задачи экспертизы тарифов
- Получить точные и объективные сведения о размерах затрат на регулируемые виды деятельности.
- Получить правдивую информацию относительно размеров прибыли и ее распределения.
- Дать общую оценку эффективности работы проверяемого объекта за установленный период, охарактеризовать текущее положение дел и перспективы дальнейшего развития.
- Оценить обоснованность предложений по ценовой политике установления тарифов.
В результате эксперт должен дать независимое заключение о правильности тарифов, или в случае выявления нарушений ― охарактеризовать их необоснованность. Документ составляется после того, как будут проведены все соответствующие процедуры и передается заказчику. В нем указываются все задействованные виды исследований и рекомендации относительно расчета подходящего уровня цен на предоставляемые организацией коммунальные услуги.
Эксперты нашей компании могут провести независимый и качественный анализ по экономической обоснованности тарифов. Поскольку каждый случай индивидуален, окончательная стоимость услуг определяется после того, как с клиентом будут согласованы все условия. Работать с нами – удобно и выгодно!
В каких случаях целесообразно проводить экспертное исследование экономического обоснования тарифов
- При подготовительных работах хозяйствующими субъектами соответствующих вычислений и аргументации на регулируемый период, который определен действующими нормативными документами для расчета данных, входящих в тариф.
- В случае обращения в регулирующие органы со стороны хозяйствующих субъектов относительно пересмотра тарифов в течение указанного периода.
- Если предприятие коммунальных услуг несогласно с утвержденными показателями тарификации.
- В других случаях, определенных соглашением между органом, регулирующим тарифы и предприятием коммунального хозяйства.
В результате проведения исследования всегда составляется экспертное заключение. Заключение по экспертизе тарифов ― это документ, имеющий юридическую силу в случае рассмотрения законодательными органами. Регулирующий орган должен его принимать в качестве основания для формирования тарифных расценок. Осуществляется исследование на основании договора между исполнителем и заказчиком.
Методика проведения экспертизы целиком и полностью находится в ведении экспертной организации, главное – чтобы существовала гарантия достоверности и качества результатов исследования. Эксперты нашего центра в своей работе опираются на существующие официальные положения и правила, формулируя достоверные выводы и оформляя их положенным образом. Для нас всегда важно качество работы и ее результат. Мы не разочаровываем наших клиентов, потому что на выводы наших сотрудников можно положиться.
Критерии экспертизы
Исследование может носить технологический или финансовый характер, но в любом случае должно содержать факторы, оказывающие влияние на формирование расценок. Специальное назначение определяют такие положения, как поставленные цели, глубина, объем и состав используемой при анализе информации. В числе критериев экспертизы можно обозначить следующие:
- федеральные законы;
- законодательные акты субъектов РФ;
- общие нормы ценообразования и тарификации, принятые на уровне государственной власти и местного самоуправления;
- всевозможные инструкции и правила по технической эксплуатации объектов;
- другие нормативы, которые обязаны соблюдать предприятия коммунального хозяйства и другие хозяйствующие субъекты.
Содержание экспертного отчета по тарифам
Есть определенная информация, которая обязательно должна найти отражение в отчете эксперта, будь она финансовой или технологической направленности. Правда, для каждого подвида существуют свои критерии. Заключение финансовой экспертизы тарифов должно отражать:
- анализ организационно-правового поля, в котором находится хозяйствующий субъект, его управленческой структуры, ряда документов (распорядительных, учредительных, Устава, и т.д.);
- описание методологии исследования с обоснованием выбора тех или иных средств;
- оценку финансовых сведений, которые были использованы как аргумент для повышения тарифов;
- закономерность определения типов и объемов продукции (работ, услуг) в натуральном выражении;
- правомерность единой величины, устройства и конструкции составляющих нужды в финансовых средствах по типам управляемой деятельности на момент утверждения тарифов;
- анализ динамики ситуации за определенное время;
- проверка используемых законодательных норм относительно средних показателей и обоснование отклонений от последних;
- информация о том, как соблюдаются законы на конкретном предприятии;
- доля и себестоимость аварийно-восстановительных работ, а также их причины;
- анализ информации, которая послужила основой для расчета нового тарифа и т.д.
Технологическая экспертиза в заключительном документе содержит:
- описание методов исследование с обоснованием их выбора;
- основное и вспомогательное оборудование, его состояние, состав, мощность, степень эксплуатации;
- общие и отдельные траты первичных ресурсов в технологических процессах, вместе с оценкой эффективности их использования относительно базовых отраслевых и мировых показателей, предложения по повышению рентабельности пользования первичными ресурсами;
- совокупные и удельные данные о ресурсах и услугах, фактически производимых в технологическом процессе;
- транспортные коммуникации, отвечающие за доставку ресурсов, их состояние, состав, а также анализ потерь в сравнении с базовыми показателями;
- наличие приборов учета ресурсов, уровень использования полученных данных в управлении технологическими процессами и потребительских расчетах.
Властные органы в регионах Российской Федерации контролируют процесс отклонений величин тарифов по каждому регулируемому виду деятельности в муниципальных образованиях. Оптимизировать не только затраты, но и расходы ― вот цель правильного и разумного ведения хозяйства. Поэтому процесс контроля здесь очень важен, особенно учитывая снижение уровня дохода граждан.
Как следует из всего вышесказанного, экспертиза тарифов ― важная процедура, благодаря которой можно получить наиболее точную и объективную информацию по существующим расценкам предприятий коммунального хозяйства, а также их обоснованности. Боле того, экспертное заключение способно послужить причиной пересмотра тарифов в сторону снижения, если будет выявлено их немотивированное повышение. Эксперты нашего центра составляют свои заключения беспристрастно только на основе реальных данных, они также имеют юридический статус.